上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局（市社會組織管理局）、市工商聯(lián)（總商會）
《關(guān)于積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用支持本市民營中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的通知》
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市行業(yè)協(xié)會商會自覺響應(yīng)黨和政府號召，主動作為，在支援一線、保障供應(yīng)、聯(lián)防聯(lián)控、捐款捐物等方面作出了積極貢獻。在本市疫情防控態(tài)勢不斷向好的情況下，積極組織民營中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，成為當(dāng)前關(guān)鍵和緊迫的任務(wù)。各行業(yè)協(xié)會商會要深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會等社會組織作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要指示要求，以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》的精神，加強政治引領(lǐng)，有效發(fā)揮政府助手、行業(yè)抓手、企業(yè)幫手的作用，在加強精準(zhǔn)防控基礎(chǔ)上，重點推動全市企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、宣傳政策，推動政策落地落細落實。各行業(yè)協(xié)會商會要提高政治站位，把支持會員企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)。要利用網(wǎng)站、報刊和“兩微一端”等宣傳媒介，廣泛宣傳黨和政府重大決策部署，尤其是市政府出臺的抗疫惠企“滬28條”政策以及各區(qū)相繼出臺的扶持政策，對企業(yè)關(guān)注度較高的租金減免、財稅優(yōu)惠、金融支持、社保優(yōu)惠、靈活用工等政策，以及本市復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的工作要求和相關(guān)流程，通過解讀政策等方式，指導(dǎo)會員企業(yè)看得懂、用得上，推動政策落地落細落實。
二、了解情況，協(xié)助解決企業(yè)實際困難。行業(yè)協(xié)會商會要發(fā)揮熟悉行業(yè)、區(qū)域及企業(yè)需求的優(yōu)勢，協(xié)助解決企業(yè)實際困難。一要加強調(diào)研，通過電話調(diào)查、在線訪談等多種形式及時跟蹤了解企業(yè)現(xiàn)狀，重點關(guān)注行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游情況。二要梳理問題，重點關(guān)注本行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市所涉及的材料供應(yīng)、物流運輸、資金保障、招工用工、以及抗疫物資等重點環(huán)節(jié)中的困難問題，及時向行業(yè)主管部門反饋意見建議。三要協(xié)調(diào)解決問題，重點發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的平臺作用，加強政企溝通，反映行業(yè)痛點、難點等共性問題，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能、減少損失、增加收益，切實解決中小企業(yè)燃眉之急。同時，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部協(xié)商解決機制作用，做好企業(yè)之間的溝通，積極化解矛盾。
三、搭建平臺，維護企業(yè)正常運行。各行業(yè)協(xié)會商會要切實履行服務(wù)行業(yè)企業(yè)的宗旨，積極搭建各類服務(wù)平臺，推動企業(yè)盡快恢復(fù)正常運行。一要聯(lián)合各類金融機構(gòu)，加強銀企合作，為會員企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本，銀行同業(yè)公會等金融類協(xié)會要給予協(xié)調(diào)支持。二要深化法律服務(wù)，積極化解因疫情產(chǎn)生的勞動關(guān)系、合同糾紛、稅貸逾期、國際商事等涉法涉訴問題，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。法律類協(xié)會要協(xié)助提供專業(yè)服務(wù)。三要通過制定本行業(yè)復(fù)工指南、疫情防控手冊、防疫預(yù)案范本和應(yīng)急流程等，推動企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)落實各項防控和安全生產(chǎn)要求，協(xié)助企業(yè)解決防疫物資用品。四要加強行業(yè)自律，維護市場秩序，通過強化依法誠信經(jīng)營，規(guī)范會員企業(yè)經(jīng)營行為，對哄抬物價、串通漲價，以及制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊，積極維護市場秩序。
四、變危為機，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。行業(yè)協(xié)會商會要立足長遠發(fā)展，善于化危為機，學(xué)會危中見機。一要清醒認(rèn)識到疫情產(chǎn)生的困難是短期的，要利用這次危機，捕捉市場需求，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二要利用5G、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，圍繞中央交給上海的三大任務(wù)和市委市政府中心工作，積極招商安商穩(wěn)商，探索新業(yè)態(tài)、新模式，推動新經(jīng)濟發(fā)展。三要立足內(nèi)需，緊緊抓住消費需求，提供網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)上購物、外賣訂餐、線上娛樂等無接觸服務(wù)，進一步推動消費經(jīng)濟發(fā)展。
為進一步積極發(fā)揮全市行業(yè)協(xié)會商會組織作用，中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部、上海市民政局（市社會組織管理局）、上海市工商聯(lián)將搭建支持民營中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市會商機制，積極聽取行業(yè)協(xié)會商會以及企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市中的意見和建議，加強統(tǒng)籌與服務(wù)，共同推進本市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。對在推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市中表現(xiàn)突出的行業(yè)協(xié)會商會，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局（市社會組織管理局）、市工商聯(lián)將對其好的經(jīng)驗做法，進行宣傳報道，并以適當(dāng)形式予以通報表揚，為促進行業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營鼓舞士氣、提振信心。同時作為社會組織等級評估等工作的重要參考。各區(qū)可參照執(zhí)行。
中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部
上海市民政局（市社會組織管理局）
上海市工商聯(lián)（總商會）
2020年3月13日
