“好政策要讓企業(yè)真正受惠”，專家：民企對新質生產(chǎn)力了解“超預判”
培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，成為重中之重。今年全國兩會上，“加快發(fā)展新質生產(chǎn)力”首次被寫入政府工作報告。提振中小企業(yè)、民營企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的信心成為一個重要問題。3月起，上海市工商聯(lián)與東方網(wǎng)聯(lián)合啟動“上海民營經(jīng)濟大調研”，調研反映出民營企業(yè)、特別是傳統(tǒng)行業(yè)和中小企業(yè)對新質生產(chǎn)力發(fā)展的關心、思考和呼吁。
3月12日上午，上海市委常委會召開擴大會議，傳達學習全國兩會精神。市委書記陳吉寧在會上強調，“要在因地制宜培育新質生產(chǎn)力上加大力度，形成高質量發(fā)展源源不斷的澎湃動力?！薄渡虾Ｊ袦p輕企業(yè)負擔支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施》近日印發(fā)，一批“企業(yè)服務包”各項政策舉措正在逐漸落到企業(yè)和項目上……
上海社會科學院經(jīng)濟研究所所長、研究員沈開艷表示，在政策研究出臺和實施過程中，要提高政策供給的有效性，面向基層、面向企業(yè)更精準地做好服務。
民營企業(yè)對新質生產(chǎn)力的了解“超出預判”
沈開艷長期關注民營經(jīng)濟發(fā)展，作為市政協(xié)委員，在近幾年的上海兩會上，她的很多提案都和發(fā)展民營經(jīng)濟有關?！皩τ谛沦|生產(chǎn)力較為了解的企業(yè)占比近半數(shù)”，沈開艷表示，“民企對新質生產(chǎn)力的認識，超出了我的預期。”
“新質生產(chǎn)力是一個新名詞，有一定陌生度。但是調研結果顯示，他們對新質生產(chǎn)力的了解以及關注度都很高?！鄙蜷_艷認為，這反映了民營企業(yè)對涉及到民營經(jīng)濟發(fā)展前途的新生概念，甚至輿論環(huán)境都非常敏銳，“這是一件好事”。
“民營企業(yè)家有與生俱來的創(chuàng)新精神”
“企業(yè)家遠比我們更懂市場，更懂創(chuàng)新的重要性，真正站在創(chuàng)新最前沿的就是企業(yè)家?！钡趥鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)受訪者中超過半數(shù)認為“技術更新?lián)Q代的成本高”“人才短缺和招聘困難”“政策和法規(guī)的限制”是目前發(fā)展的主要困境，沈開艷認為這反映了傳統(tǒng)行業(yè)民營企業(yè)“科創(chuàng)能力較弱，有傳統(tǒng)路徑依賴，考慮到成本問題，就不太敢去進行技術的更新迭代?！?/span>
然而民營企業(yè)家具有與生俱來的創(chuàng)新精神，這是發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要優(yōu)勢。“他們天生具有創(chuàng)新的敏銳性和開拓進取精神，對創(chuàng)新非常執(zhí)著，而且上海的民營企業(yè)科技含量全國領先，這些都是上海民營企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力的優(yōu)勢所在?！鄙蜷_艷認為，要激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力的信心和活力，需要在營造良好的制度環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境上下功夫。“如何給予他們足夠的產(chǎn)權保護，讓民營企業(yè)對研發(fā)投資、技術投資等有長期穩(wěn)定的預期和信心，非常重要?！?/span>
“好政策要讓企業(yè)真正受惠”
發(fā)展新質生產(chǎn)力，政府還應提供哪些支持？這是民營企業(yè)廣泛關注的問題。
“強化政策解讀推介”“資金扶持”“建立創(chuàng)新平臺，加強人才培養(yǎng)和引進”“建立新技術風險評估機制”“推動市場需求”等，專家表示這些建議都很中肯。我們有很多好政策，但是對民營企業(yè)來說明顯觸達率較低，或是因為信息渠道的不對稱，或是因為缺少解讀和推介，導致政策沒有發(fā)揮應有的效應。同時，對于人才培養(yǎng)和引進制度，同樣需要“因地制宜”。“對高素質的緊缺型人才，希望能因地制宜，放開政策，積極引入?！?/span>
今年2月，上海正式發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境7.0版行動方案。“營商環(huán)境千萬條，企業(yè)感受度第一條”，調研顯示，新興產(chǎn)業(yè)對政策的支持感受度更強，而“對于傳統(tǒng)企業(yè)來說，要發(fā)展新質生產(chǎn)力，首先要面臨一個轉型的問題。”3月27日的上海市委中心組學習會上明確指出，要“搶抓數(shù)字化、智能化、綠色化機遇，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動發(fā)展方式綠色轉型，強化新型基礎設施支撐”。對此，沈開艷表示，“不能因為還沒有成為科技型企業(yè)，就得不到政策的支持。好的政策千萬不要只是體現(xiàn)在網(wǎng)絡上、政府公開平臺上，一定要讓企業(yè)真正受惠。”
