緊緊圍繞守法誠(chéng)信為重點(diǎn) 形成五大專題33項(xiàng)主要工作
中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施方案》
根據(jù) 3月20日中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)深入開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)視頻會(huì)議精神,按照《關(guān)于以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)深入開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，在以往兩年上海市組織開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合上海工作實(shí)際，2015年4月23日，中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以守法誠(chéng)信為重點(diǎn) 深入開(kāi)展上海市非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，突出守法誠(chéng)信重點(diǎn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，任務(wù)分解落實(shí)到人，確保守法誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。
一、突出守法誠(chéng)信重點(diǎn) ，活動(dòng)體現(xiàn)四方面要求
今年，上海以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)深入開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞當(dāng)前非公有制企業(yè)守法誠(chéng)信方面的突出問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)需求，把守法誠(chéng)信教育和依法維權(quán)、營(yíng)造良好法治環(huán)境結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新工作方式方法，豐富活動(dòng)載體，在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。主要突出以下四個(gè)方面要求。一是著力開(kāi)展法治和誠(chéng)信宣傳教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢固樹(shù)立守法誠(chéng)信意識(shí)。以專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、各類專題培訓(xùn)班等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，抓好全國(guó)“憲法日”等節(jié)點(diǎn)，邀請(qǐng)紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)、法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法，解剖鮮活案例；以非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士現(xiàn)身說(shuō)法、企業(yè)典型案例剖析等形式，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士結(jié)合創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程憶成長(zhǎng)、話法治、講貢獻(xiàn)，相互啟發(fā)、相互激勵(lì)，既增強(qiáng)法治意識(shí)、樹(shù)立誠(chéng)信理念，又提高經(jīng)營(yíng)管理水平；以開(kāi)展各類政策解讀、宣講會(huì)等形式來(lái)教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷加強(qiáng)守法、誠(chéng)信意識(shí)和依法治企能力，依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處理政商關(guān)系。二是著力建設(shè)上海非公有制企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信體系，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極參與政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)和行業(yè)商協(xié)會(huì)的社會(huì)信用體系建設(shè)工作，探索建立商會(huì)企業(yè)融資增信體系建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)建立信用管理機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,逐步形成市、區(qū)縣工商聯(lián)（商會(huì)）增信體系，進(jìn)一步增進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、各類融資平臺(tái)合作，有效緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，并逐步探索建立商會(huì)企業(yè)融資增信的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)制度和機(jī)制的作用，將深化企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)作為提出建議并推進(jìn)解決的議題，依托聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，促進(jìn)政企交流。三是著力完善民商事調(diào)解組織建設(shè)，積極建立多元化糾紛解決機(jī)制。探索運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，完善與人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)建立訴調(diào)對(duì)接、司法確認(rèn)等工作機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備條件的區(qū)縣工商聯(lián)、各行業(yè)商協(xié)會(huì)根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況逐步建立調(diào)解組織，健全全市工商聯(lián)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)支持商會(huì)組織加強(qiáng)法律維權(quán)機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)商（協(xié)）會(huì)調(diào)解能力建設(shè)。參與自貿(mào)區(qū)法庭調(diào)解工作，積極支持和推動(dòng)自貿(mào)區(qū)商事糾紛多元化解決機(jī)制建設(shè)。四是著力加強(qiáng)工商聯(lián)法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)，加強(qiáng)工商聯(lián)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展法律服務(wù)工作領(lǐng)域，與司法部門建立溝通合作機(jī)制，簽訂合作協(xié)議，推進(jìn)本市民營(yíng)企業(yè)依法維權(quán)及平等保護(hù)工作。依托法律專家、行業(yè)專家資源，組建工商聯(lián)法律服務(wù)專家顧問(wèn)團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)工作指導(dǎo)，對(duì)會(huì)員企業(yè)法律問(wèn)題提出評(píng)估意見(jiàn)。為會(huì)員企業(yè)提供公共基本法律服務(wù)保障，開(kāi)通法律服務(wù)熱線，組織法律咨詢、法律實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)，提高企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和規(guī)范管理，提升企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、貼近上海實(shí)際，三個(gè)階段扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展
上海開(kāi)展以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，主要分動(dòng)員部署、推進(jìn)督促、階段總結(jié)三個(gè)階段。第一階段為動(dòng)員部署（3月下旬——4月），主要是做好摸底調(diào)查，制定方案，動(dòng)員部署。通過(guò)走出去學(xué)習(xí)、下基層調(diào)研，深入基層、商會(huì)和企業(yè)，特別是小微企業(yè)，了解當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法誠(chéng)信方面的突出問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)訴求以及對(duì)守法誠(chéng)信教育活動(dòng)的意見(jiàn)建議，準(zhǔn)確把握非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想脈搏，積極回應(yīng)他們的所思所想所盼，有針對(duì)性地謀劃和開(kāi)展活動(dòng)。第二階段為推進(jìn)督促（5月——10月），主要以守法誠(chéng)信為重點(diǎn)，圍繞黨委政府中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做到活動(dòng)常抓常新；鼓勵(lì)各區(qū)縣、各級(jí)商會(huì)組織創(chuàng)新載體，善于運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)，重視發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新和完善方式方法。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展加強(qiáng)面上指導(dǎo)和全過(guò)程管理，注重領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研，分類指導(dǎo)和具體指導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮督導(dǎo)機(jī)制作用。在全市理想信念活動(dòng)98個(gè)指導(dǎo)點(diǎn)的示范基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢查推進(jìn)，開(kāi)展典型案例剖析，以點(diǎn)帶面，形成全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法誠(chéng)信的熱潮。第三階段為階段總結(jié)（11月——12月），主要是做好宣傳推廣、總結(jié)提高。注重發(fā)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士以守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的生動(dòng)事跡，組織優(yōu)秀建設(shè)者和先進(jìn)典型進(jìn)行宣講，同時(shí)利用主流媒體、自有媒體和新媒體，大力進(jìn)行宣傳，著力增強(qiáng)正面引導(dǎo)宣傳，樹(shù)立一批可信、可比、可學(xué)的先進(jìn)典型。年底召開(kāi)全市階段性守法誠(chéng)信教育活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)會(huì)議。
三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成五大專題33項(xiàng)主要工作
為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，上海堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分運(yùn)用理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展兩年來(lái)有效經(jīng)驗(yàn)與做法，切實(shí)發(fā)揮摸底調(diào)查、正面引導(dǎo)、政企溝通、培訓(xùn)互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)等機(jī)制的作用，以專題形式推進(jìn)，以項(xiàng)目落實(shí)到人，五大專題33項(xiàng)主要工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐步開(kāi)展。五大專題圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、誠(chéng)信體系建設(shè)、平臺(tái)與機(jī)制建設(shè)以及重視典型示范引領(lǐng)等五個(gè)方面來(lái)開(kāi)展，預(yù)期通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，達(dá)到兩方面的成效。一是促進(jìn)形成一整套制度性、機(jī)制性安排，長(zhǎng)期發(fā)揮作用。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展與機(jī)制推進(jìn)，上海的民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)力、活力、能力在在加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)程中進(jìn)一步得到發(fā)揮，上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步得到拓展并釋放。二是非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍得到進(jìn)一步建設(shè)與錘煉，通過(guò)發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士中堅(jiān)力量的作用，不僅是活動(dòng)的參與者和實(shí)踐者，也是活動(dòng)的組織者和推進(jìn)者，非公經(jīng)濟(jì)代表人士在政治上更自信，發(fā)展上更自強(qiáng)，守法上更自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。三是商會(huì)組織建設(shè)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。把開(kāi)展活動(dòng)情況作為商會(huì)考評(píng)重要依據(jù)，作為加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)的一次重要契機(jī)，充分發(fā)揮企業(yè)家開(kāi)展自我教育與引導(dǎo)教育的重要陣地的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè)。
目前，上海市各區(qū)縣按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)視頻會(huì)議精神和上海市實(shí)施方案的工作要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，抓緊制訂各自實(shí)施方案，切實(shí)形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)，層層發(fā)動(dòng)、部署、落實(shí)的工作格局，切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。
