王均金委員：支持民企參與保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
“黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)多層次的社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。而相關(guān)資料顯示，我國(guó)政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率大約為40%，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家75%的平均水平和國(guó)際勞工組織55%的警戒線水平?！比珖?guó)政協(xié)委員、上海市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海均瑤（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)王均金接受記者采訪時(shí)指出，除了基本醫(yī)療保障水平較低，真正商業(yè)意義的健康保險(xiǎn)占比幾乎也可以忽略不計(jì)?！巴瑫r(shí)，社?；鸬呢?cái)政負(fù)擔(dān)問(wèn)題也越來(lái)越重?！?/span>
此外，在全球有關(guān)災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)計(jì)中，來(lái)自保險(xiǎn)公司的賠款要占整個(gè)災(zāi)害損失的36%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)80%以上，而我國(guó)因商業(yè)保險(xiǎn)作用微小，救災(zāi)陷入政府包辦的困境，這種局面迄今仍未改變。
“解決這些問(wèn)題，需要商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系建設(shè)中發(fā)揮更大的作用?！蓖蹙鹩纱私ㄗh，首當(dāng)其沖的問(wèn)題，是推動(dòng)保險(xiǎn)融合發(fā)展，探索基本社保與商業(yè)保險(xiǎn)在保障內(nèi)容及保障額度的補(bǔ)充和融合模式，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)與各類養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升醫(yī)療費(fèi)用控費(fèi)能力和基金使用效率，緩解政府財(cái)政壓力。
其次，發(fā)揮保險(xiǎn)在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中的作用。通過(guò)為扶貧對(duì)象購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的方式，更精準(zhǔn)地提高貧困戶的保障水平。
王均金表示，商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該“精準(zhǔn)”針對(duì)建檔立卡對(duì)象的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等提供脫貧產(chǎn)品，幫扶組織和企業(yè)可以給貧困戶投保，保險(xiǎn)公司必然會(huì)有脫貧輔導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍，包括產(chǎn)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)化合作機(jī)構(gòu)，不僅可以承受更大的賠付波動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)管理和理賠服務(wù)也更為標(biāo)準(zhǔn)化、更有效率。“同時(shí)，將政府購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的運(yùn)作，列入年度政府采購(gòu)事項(xiàng)，有助于保障預(yù)算，也有助于鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入市場(chǎng)，形成可持續(xù)的價(jià)格水平和更高質(zhì)量的服務(wù)水平?！?/span>
第三，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)為特定人群提供保險(xiǎn)保障。適時(shí)增加或調(diào)整法定保障項(xiàng)目，根據(jù)人口老齡化需要建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
“出臺(tái)政策鼓勵(lì)支持商業(yè)保險(xiǎn)為特定人群提供保險(xiǎn)保障，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)組織，與保險(xiǎn)公司共同研究特定人群的保障需求，為特定人群提供滿足人身風(fēng)險(xiǎn)和健康保障需求的政策性產(chǎn)品，包括兒童未來(lái)教育等保障相關(guān)產(chǎn)品?！蓖蹙鹫f(shuō)。
第四，擴(kuò)大對(duì)稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍。稅延養(yǎng)老產(chǎn)品跟社會(huì)保障體系是很好的彌補(bǔ)，相得益彰，建議擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，特別是提高稅優(yōu)額度上限，以加強(qiáng)政策對(duì)個(gè)人養(yǎng)老保障需求的拉動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)參考國(guó)際社會(huì)成熟養(yǎng)老金制度體系設(shè)計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，引入財(cái)政補(bǔ)貼等多種政策牽引機(jī)制。
第五，支持民營(yíng)企業(yè)參與保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在堅(jiān)持“保險(xiǎn)姓?！?、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，給予商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展更多的政策支持，特別是支持真正想做保險(xiǎn)、有保險(xiǎn)情懷、遵循保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律的民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，讓真正能為社會(huì)保障創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)做保險(xiǎn)，“讓黨放心、讓人民滿意”，為社會(huì)保障體系建設(shè)增磚添瓦，為保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作積極貢獻(xiàn)。
“最后一點(diǎn)建議，是深度激發(fā)保險(xiǎn)的社會(huì)治理功能和市場(chǎng)化保障作用。把商業(yè)保險(xiǎn)納入社會(huì)治理的頂層設(shè)計(jì)，制定商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)治理的規(guī)劃及實(shí)施方案，對(duì)照重點(diǎn)險(xiǎn)種試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與政府職能的對(duì)接?！蓖蹙鹬赋觯剿髋c保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化合作模式，利用網(wǎng)點(diǎn)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為公眾提供便捷、高效的保險(xiǎn)服務(wù)，將商業(yè)保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用、能源等行業(yè)的公眾責(zé)任、不可抗力等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和規(guī)避。
